五指山市：打好扶貧“組合拳” 跑出脫貧“加速度”

原題：五指山市將貧困發(fā)生率降至歷史最低點 打好扶貧“組合拳” 跑出脫貧“加速度”

深冬的五指山市水滿鄉(xiāng)，群山環(huán)抱中的毛納村，多了幾分涼意，王大德與村里幾位好友，圍著新買的燒烤架，端上剛剛腌制好的五花肉，一場美味的燒烤就要開始了。伴隨著五花肉在烤盤上“滋滋”的響聲，香味飄散出來。

“忙碌了一年，辛苦哥幾個了，現(xiàn)在天氣冷了，沒有茶青可以摘了，今天我請大家吃燒烤，喝點酒暖暖身子?！痹瓉?，與王大德一起吃燒烤的村民就是村里的茶葉合作社成員。從2017年開始，在返鄉(xiāng)大學(xué)生王大德的帶領(lǐng)下，不少村民把荒廢多年的制茶老手藝拾起來。

近年來，五指山市委、市政府始終把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全市工作。

截至目前，該市已實現(xiàn)647戶2337人脫貧，7個貧困村摘“帽”，圓滿完成省下達的年度計劃。同時，全市貧困發(fā)生率從年中大排查時的5.13%降至1.34%。

產(chǎn)業(yè)扶貧鼓腰包

“自從養(yǎng)了野山雞，我家的收入提高了不少，現(xiàn)在生活也越來越好?！?日前剛脫貧的小張看著自家的野山雞笑著對海南日報記者說。

在五指山市毛陽鎮(zhèn)毛棧村，野山雞養(yǎng)殖這個特色產(chǎn)業(yè)以“村黨支部+合作社+貧困戶”的模式開展，使得深山中的脫貧致富夢正在成為現(xiàn)實。

“以前我也不會養(yǎng)雞，在合作社的幫助指導(dǎo)下才掌握了養(yǎng)雞的技術(shù)，現(xiàn)在我只要看一下雞糞就知道雞有沒有生病?！泵珬４辶硪幻迕窀嬖V記者，他計劃明年擴大養(yǎng)殖規(guī)模，“將來致富就靠它們了”！

據(jù)了解，2018年，五指山市積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟效益高的特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，安排各類資金5854.6萬元，通過“村黨支部+合作社+貧困戶”“職業(yè)院校+示范點+貧困戶”等方式，引導(dǎo)全市經(jīng)營主體帶動貧困戶“抱團”發(fā)展野山雞、五腳豬、果子貍、樹仔菜、憂遁草等特色產(chǎn)業(yè)。

與此同時，通過大力實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈扶持，建成7個五指山五腳豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、6個五指山野山雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、10個常年瓜菜基地，帶領(lǐng)貧困群眾走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)致富之路。通過完善水肥一體化等基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)鞏固提升貧困戶種植的茶葉、油茶、益智等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

扶貧先扶志與智。五指山市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了激發(fā)貧困戶的脫貧動力，五指山市大力開展獎勵、獎補活動。“我們對2017年度主動參與脫貧攻堅、積極發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、脫貧退出意愿強、質(zhì)量高的58名建檔立卡貧困戶授予‘脫貧攻堅星級示范戶’稱號，每戶獎勵2000元。還大力推行‘豬仔獎’等以獎代補政策，對貧困戶飼養(yǎng)五腳豬繁殖幼崽、種植冬季瓜菜進行獎補?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，截至11月底，全市共發(fā)放繁殖幼崽補貼13622頭136.22萬元，種植冬季瓜菜補貼3641.6畝218.4萬元，有效激發(fā)貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的主動性和積極性。

就業(yè)扶貧暖心窩

“現(xiàn)在在家門口就有工作，既能照顧到家里，又有收入，一舉兩得，比外出打工強多了。” 暢好鄉(xiāng)番賀村50歲的趙光明是一名環(huán)衛(wèi)保潔員，上有老下有小的他之前在海口打工，每月工資3000多元，除去房租和吃飯，能寄回家的錢不多。由于父母身體不太好，今年春節(jié)過后，趙光明便決定留在家里?！靶姨澱膸头觯F(xiàn)在我才能有這么好的生活和工作?！?/p>

據(jù)了解，在暢好鄉(xiāng)番賀村，與趙光明一樣在家門口上班的貧困群眾不少。

“貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是扶貧的重要措施，截至11月底，全市實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)859人，完成年度任務(wù)（500人）的171.8%?！蔽逯干绞蟹鲐氜k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市制定了《五指山市零就業(yè)貧困家庭幫扶專項工作實施方案》，在繼續(xù)鞏固好已開發(fā)的1324名公益崗位的基礎(chǔ)上，今年新開發(fā)環(huán)衛(wèi)保潔員、生態(tài)護林員、護路員等就業(yè)扶貧公益性崗位607個。同時，加強與本地職業(yè)院校合作，根據(jù)市場用工需求，有針對性地開展挖掘機操作技能、砌筑等就業(yè)技能培訓(xùn)班40期，讓貧困家庭勞動力掌握一技之長。此外，平均每月開展1場就業(yè)扶貧專場招聘會，讓貧困群眾及時掌握就業(yè)需求，實現(xiàn)家門口應(yīng)聘就業(yè)。

教育扶貧拔窮根

“這是學(xué)校發(fā)的書，我一有空就拿出來看，封皮有點兒磨壞了?！蹦弥槐痉馄び悬c兒皺的語文課本，小春興高采烈地說道。14歲的小春曾經(jīng)是標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶留守兒童，以前到學(xué)校念書對她來說是一件很奢侈的事情。在政府的幫助下，小春于今年9月重返學(xué)校，重拾書本的她顯得格外高興。

五指山市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，五指山市委市政府一直以來堅持把教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞、精準(zhǔn)脫貧拔“窮根”的根本之策。一是繼續(xù)實施教育扶貧工程。對建檔立卡貧困家庭子女從學(xué)前教育到高職教育全程給予特惠性補貼，2018年為建檔立卡戶、農(nóng)村低保戶就讀子女及特困供養(yǎng)學(xué)生發(fā)放各類教育補助金7513人次952.145萬元，貧困家庭子女“上學(xué)難”問題得到有效解決。二是持續(xù)加大控輟保學(xué)力度。制定出臺了《五指山市關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平實施方案》，層層壓實責(zé)任，全市貧困家庭適齡學(xué)生義務(wù)教育階段無因貧失學(xué)輟學(xué)情況發(fā)生。三是持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件。2018年新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園8所，實現(xiàn)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋；農(nóng)村教學(xué)點數(shù)字資源、村級小學(xué)學(xué)校智能語音教具實現(xiàn)全覆蓋；8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校成功創(chuàng)建市級規(guī)范化學(xué)校，農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育水平穩(wěn)步提升。

基建扶貧樹新貌

“終于再也不用為喝水的事情山上山下跑了，現(xiàn)在坐在家里就能喝到干凈的水了。”指著自家新修好的水龍頭管道，通什鎮(zhèn)應(yīng)示村村民劉富貴高興地說道。以往的他，每天都得為吃水的事情發(fā)愁，一根扁擔(dān)兩個桶，山上山下挑水喝，遇到下雨天氣，挑來的水里總是有些渾濁?，F(xiàn)在隔壁的幾戶包括自己家里都安上了自來水，劉富貴表示再也不用擔(dān)心吃水的問題了。類似的感慨不止劉富貴有，南圣鎮(zhèn)南圣村村民符春生看著自家門前新修的路情不自禁地說：“要想富先修路，多種樹！”

據(jù)了解，從2011年開始，五指山全市先后共建成農(nóng)村飲水安全項目283宗，其中今年更是投入1007.61萬元建設(shè)農(nóng)村安全工程項目13宗，農(nóng)村自來水普及率達到98.9%，貧困群眾基本都喝上了符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。同時，五指山市委市政府以2018年計劃脫貧出列的7個建檔立卡貧困村為重點，安排19553.32萬元建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目340個，集中精力建設(shè)完成51.4公里入戶路和環(huán)村道，新建、改建橋梁25座，13個農(nóng)村污水處理設(shè)施、13宗安全飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好。正所謂磨刀不誤砍柴工，基礎(chǔ)建設(shè)跟上了，脫貧的路才算是完全鋪開。（記者 賈磊）